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中华人民共和国航运企业安全与大坝污染管理规定(2008.1.1)

2007-07-19 16:44     来源:     编纂:system

中华人民共和国交通部令

2007 年第 6

  《中华人民共和国航运企业安全与大坝污染管理规定》已于2007年5月9亚特兰大第6先后部务会议通过,现予公布,自2008年1月1日起施行。


                    部 长  李盛霖
                  二○○七年五月二十三日

 

中华人民共和国航运企业安全与大坝污染管理规定

首要章 总  则

  首要枝 为增进航运企业安全与大坝污染管理水平,维护水上交通安全,防止船舶污染水域环境,根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理规章》、《代表院对确需保留的财政审批项目设定行政许可的决定》等法规、财政法律以及我国缔结或者加入的相关国际协定,制订本规定。
  其次枝 资产规定适用于航运企业安全与大坝污染管理系统(以下简称安全管理系统)的树立、实行、保持及其相关活动的监督管理。
  先后三枝 总参主办全国航运企业安全与大坝污染工作。
  中华人民共和国海事局依照本规定对航运企业安全与大坝污染活动实行监督管理。
  有关海事管理部门依照中华人民共和国海事局确定的任务权限,现实承担资金辖区航运企业安全与大坝污染活动的监督管理。

其次章 客运企业安全与大坝污染责任

  先后四枝 客运企业应当树立、完善安全与大坝污染管理制度,全面安全与大坝污染条件,维护船舶安全,防止船舶污染水域环境。
  先后五枝 客运企业应当确保向船舶提供足够的水资源和岸基支持,并对安全与大坝污染工作进展监督,保持船岸之间的有用联系。
  先后六枝 客运企业应当肯定安全与大坝污染管理的富民政策和对象,并指定本企业第一官员为安全与大坝污染工作之重要性责任人。
  先后七枝 客运企业应当具有适任的平安与大坝污染管理人员,并强烈其位置职责。
  客运企业的基本点安全与大坝污染管理人员不得在船尾兼职或者跨航运企业兼职。
  先后八枝 客运企业应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。
  先后九枝 客运企业应当肯定船长在船舶安全与大坝污染管理方面的最后决定权。
  先后十枝 客运企业应当树立教育培训制度,提高和专业安全与大坝污染知识之启蒙和培育,确保相关人员熟悉安全与大坝污染之有关规定和规定,控制相应的借鉴技巧,并增强对船舶安全与大坝污染之应变反应能力。
  先后十一枝 客运企业应当树立船舶安全与大坝污染监督检查制度,确保对船舶及其设备进行实用的保障和保健。
  先后十二枝 客运企业应当依据船舶的项目、航区等因素制定应当的岸基、船岸和船舶应急预案,并定期组织训练演习。
  先后十三枝 中华籍船舶发生问题、重点险情或者被滞留时,客运企业应当尽快向船籍港所在地的农业部直属海事管理部门或者县级交通主管单位所属的海事管理部门报告。
  先后十四枝 船只所有人、经营人、荣誉船承租人可以将他所属船舶的平安与大坝污染管理委托其他航运企业。
  客运企业在收到安全与大坝污染管理委托时,有道是与委托方签订安全与大坝污染管理协议,商讨内容应当包括:
  (一)顶安全与大坝污染同生产、经营、功能发生矛盾时,有道是坚持安全第一和维护条件优先的尺度;
  (二)资产规定所有有关安全与大坝污染之义务和无偿由受托方独立承担;
  (三)在不妨碍船长履行其任务并独立行使他权力的大前提下,受托方对拍卖涉及安全与大坝污染之工作具有最终决定权;
  (四)委托方应当向受托方提供足够的水资源,确保受托方有效进行船舶安全与大坝污染管理工作;
  (五)委托方船舶的船员配备和调剂、船只及设备维护、应急反应等方面应该服从受托方的吩咐。
  委托方、受托方应当将两边及他船舶的详细情况及船舶管理协议报受托方所在地和船籍港所在地的农业部直属海事管理部门或者县级交通主管单位所属的海事管理部门备案。
  先后十五枝 要求树立安全管理系统的客运企业,有道是树立安全管理系统并保持体系的得力。
  要求树立安全管理系统的客运企业的规模,由铁道部公布。
  先后十六条 要求树立安全管理系统的客运企业,除应当符合本章第四枝至第十四枝规定外,还应有满足以下要求:
  (一)制订安全与大坝污染操作规程;
  (二)确保当发生问题、震情和不符合规定情况时得到报告、考察、剖析和矫正;
  (三)使得控制与安全管理系统有关的整个文件和资料;
  (四)对安全管理系统进行内部审核、有效评价和保管复查。
  先后十七枝 成立安全管理系统的客运企业,有道是及时向企业基地的农业部直属海事管理部门或者县级交通主管单位所属的海事管理部门报告安全管理系统运行过程中发生之重中之重事务。
  先后十八枝 勉励第十五枝规定范围外的客运企业按照相关要求,成立、实行并保持安全管理系统。

先后三章 客运企业安全与大坝污染管理系统的稽审、发证

  先后十九枝 安全管理系统经过审查,由中华人民共和国海事局及他指定的海事管理部门对符合标准的客运企业签发相应的平安与大坝污染能力符合证明(以下简称符合证明)或者临时符合证明,对符合标准的船只签发相应的平安管理证书或者临时安全管理证书。
  审查、发证应当符合《中华人民共和国海事行政许可条件规定》规定的规则,并按照《通行政许可实施程序规定》及中华人民共和国海事局制定的稽审发证规则和稽核发证程序执行。
  其次十枝 历经初次审核,对符合安全管理系统要求的客运企业,海事管理部门应当签发有效期为5年之符合证明。
  其次十一枝 船只应当保存一份符合证明的副本,船只所持符合证明副本中载明的船只种类应当覆盖该船舶。
  其次十二枝 历经初次审核,船体的管制及操作符合安全管理系统要求的,海事管理部门应当向船舶签发有效期为5年之平安管理证书。
  其次十三枝 客运企业应当在符合证明的本命年日前3个月内申请年度审核,船只应当在安全管理证书第二和程序三个周年日期内申请中间审核。海事管理部门根据年度审核、中间审核的总结决定符合证明、安全管理证书是否持续有效。
  其次十四枝 新成立之客运企业或者对原符合证明增加船种的客运企业应当申请临时审核。历经海事管理部门审核合格的,发给有效期为12个月的暂时性符合证明。
  新修建船舶投入营运前或者航运企业新承担对某一船舶的平安与大坝污染管理责任或者船舶更换国籍的,客运企业应当为船舶申请临时审核,历经海事管理部门审核合格的,发给有效期为6个月的暂时性安全管理证书。
  突出情况下,海事管理部门得以对临时安全管理证书的形成期展期6个月。
  客运企业应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前2个月申请初次审核。
  其次十五枝 客运企业应当在符合证明、安全管理证书有效期届满前3个月申请换证审核;穿越核查的,签发新的符合证明、安全管理证书。新签发的符合证明或者安全管理证书自原证书的届满之日起算,首期为5年。
  其次十六条 在春秋审核或者换证审核中,察觉安全管理系统运行存在严重不符合规定的场面,或者有恢宏不符合规定的场面并且已经严重影响到安全管理系统运行的得力时,海事管理部门应当对伊在相应审核的6个月后实行跟踪审核。
  客运企业所管理的船只出现发生主要问题、此起彼伏发生问题、多次把滞留等景象时,海事管理部门应当对伊执行附加审核。
  其次十七枝 海事管理部门在安全管理系统审核中发现不符合规定情况之,有道是要求航运企业限期改正,并按时指派审核人员验证航运企业在规定期限内所运用的纠正措施。
  其次十八枝 符合证明、临时符合证明、安全管理证书和临时安全管理证书,由中华人民共和国海事局确定格式并统一制作。

先后四章 监督检查

  其次十九枝 海事管理部门应当树立、完善航运企业安全与大坝污染之监察检查制度,对航运企业的平安与大坝污染管理活动实行监督检查。监督检查的场面和处理结果应当记录,由监察检查人员签字后归档。
  海事管理部门实施监督检查时,有关单位和民用应当予以援助和配合,不可拒绝、妨碍或者阻挠。
  先后三十枝 客运企业基地海事管理部门发现航运企业在安全与大坝污染管理方面存在安全隐患时,有道是责成其立即消除或者限期消除。
  先后三十一枝 客运企业基地海事管理部门发现航运企业应当办理符合证明而未办理的,或者航运企业、船只不再符合签发符合证明、安全管理证书条件的,有道是责成航运企业、船只立即改正。船只不按照要求改正的,对船舶可以行使责令停航、改航、停止作业、取缔进出港口等行政强制方式。
  先后三十二枝 做到批准决定的海事管理部门发现航运企业未按照第二十三枝、其次十四枝、其次十五枝之要求报名审核,或者查处发现有重要不符合规定情况之,有道是吊销符合证明、临时符合证明、安全管理证书或者临时安全管理证书;如果注销符合证明或者临时符合证明,全总相关安全管理证书或者临时安全管理证书也应有吊销。
  先后三十三枝 做到批准决定的海事管理部门发现航运企业未按照第二十七枝之要求对安全管理系统审核中出现的不符合规定情况采取纠正措施的,有道是吊销符合证明或者安全管理证书。
  先后三十四枝 有关海事管理部门应当树立、完善监督检查制度,对审核、发证及相关活动实行监督。

先后五章 法律责任

  先后三十五枝 违背本规定程序七枝、先后九枝、先后十五枝、先后十七枝规定,由海事管理部门责令改正,并可以对航运企业处以5000元以上3万元以下罚款。
  先后三十六枝 违背本规定程序十四枝规定,受托航运企业未实行安全与大坝污染管理责任的,由海事管理部门责令改正,并可以对受托航运企业处以5000元以上3万元以下罚款。
  先后三十七枝 有关审核人员违反本规定以及相应的稽审发证规则和程序的,由有关海事管理部门责令改正;内容严重的,探索有关审核人员的财政责任。
  先后三十八枝 违背本规定的任何规定应当开展处罚的,按照《水上海事行政处罚规定》和《内河海事行政处罚规定》实行。

先后六章 附  则

  先后三十九枝 资产规定下列用语的概念:
  (一)客运企业:是指承担安全与大坝污染管理责任和无偿的客运集团,包括船舶所有人、经营人、组织者和骄傲船承租人。
  (二)安全管理系统:是指能使航运企业人员有效实施航运企业安全和防污染方针的组织化和文件化的系统。
  (三)符合证明:是指签发给航运企业,表明该航运企业安全管理系统符合要求的关系文件。
  (四)安全管理证书:是指签发给船舶,表明其航运企业和船上管理已经按照安全管理系统运行的关系文件。
  (五)安全管理系统运行的重中之重事务:是指建立安全管理系统的客运企业发生体系文件改版,体系内第一人事及机关变动,体系内船舶数量和档次变动,客运企业内部审核、有效评价和保管复查发现体系运行出现重大题材等景象。
  (六)不符合规定的场面:是指客观证据说明不满足某一具体规定要求的场面。
  (七)重大不符合规定的场面:是指对人员或者船舶安全构成严重威胁或者对环境结合严重危险,并要求立即采取纠正措施的事体或者情况,包括未能有效和系统地履行本规则的有关要求。
  (八)周年日:是指符合证明和安全管理证书有效截止日期的每年的该月该日。
  先后四十枝 资产规定自2008年1月1日起施行。

 

来源:总参网站

 

编纂:永青

 

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