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中华人民共和国国际船舶保安规则(2007.7.1)

2007-05-16 15:40     来源:     编纂:system

 

中华人民共和国交通部令

2007 年第 2

  《中华人民共和国国际船舶保安规则》已于2007年3月12亚特兰大第3先后部务会议通过,现予公布,自2007年7月1日起施行。

 

                  部 长  李盛霖

             二��七年三月二十六日

 

 

中华人民共和国国际船舶保安规则

 

首要章 总  则

  
  首要枝 为增进国际航行船舶保安管理,根据经过修订的《1974年国际海上人命安全条约》(以下简称“SOLAS公约”)和《国际船舶和海口设施保护规则》(以下简称“ISPS规则”)的规定,制订本规则。
  其次枝  资产规则适用于下列从事国际航行的华夏籍船舶和从事国际货运业务的华夏商厦以及进入中国管辖海域的外籍船舶:
  (一)客船;
  (二)500总吨及以上的木船;
  (三)500总吨及以上的突出用途船;
  (四)移动式海上钻井装置。
  租用本规则的船只以下简称船舶。
  资产规则不适用于军用船舶和仅用于政府常务用途的船只。
  先后三枝 总参主办全国船舶保安工作。中华人民共和国海事局负责具体实施SOLAS公约和ISPS规则规定的投资国政府船舶保安主管机关的任务。
  总参在沿海设立的海事管理部门按照本规则具体实践下列职责:
  (一)担负管理船舶保安员和企业销售员的培养,对通过规定的船只保安培训并经考试合格者,签发相应的培养合格证;
  (二)接受船舶海上保安信息,并在法定的任务内按照规定的顺序采取相应的步履;
  (三)向已经进入中国领海或者已经告诉拟进入中国领海的船只提供相应的维护信息,向相关单位通知保安信息,并按照法定职责采取相应的步履;
  (四)实行船舶保安监督管理,检查《船只连续概要记录》、《国际船舶保安证书》、《临时国际船舶保安证书》、维护报警装置、维护演习以及资本规则规定的任何船舶保安事项,检查已经批准的船只保安计划以及修订内容的得力;
  (五)对船舶保安员、商家销售员实施监督管理;
  (六)中华人民共和国海事局规定的任何船舶保安职责。
  先后四枝 资产规则下列用语的意思是:
  (一)新鲜用途船,是指根据船舶功能的要求而载有12闻名以上特殊人员(包括乘客)的教条自航船舶,包括以下类型:
  1.转业科研、着眼及测量的船只;
  2.用于海上人员训练的船只;
  3.不从事捕捞的鲸船及鱼类加工船;
  4.不从事捕捞的任何海洋生物资源加工船;
  5.规划特点与作业方式与程序1目至第4目相类似之任何船舶。
  (二)船港界面活动,是指船舶与港口之间的人手往来、商品装卸或者吸收港口服务时发生之交互活动。
  (三)船到船活动,是指从一船向另一船转移物品或者人员且与港口设施不相关的行为。
  (四)维护事件,是指威胁船舶、海口设施或者船港界面活动、船到船活动安全的其它可疑行为或者情况。
  (五)维护联络点,是指由铁道部公布并设立在各直属海事管理部门的起点。船只、商家可通过该联络点向海事管理部门就船舶保安事项请求建议或者援助,告知关于任何船舶、动向或者通信的其它保安问题。
  (六)维护等级,是指可能导致保安事件或者发生保安事件的风险级别划分。
  (七)维护声明,是指船舶与伊所从事活动的口岸设施或者其它船舶之间达成谅解的封面协议,规定各自的维护措施。
  (八)《船只保安计划》,是指为确保在船尾采取旨在保护船上人员、商品、商品运输单元、船只物料或者船舶免受保安事件威胁的章程而制定的算计。
  (九)船只保安员,是指由企业指定的负责船舶保安责任的船上人员。该保安员对馆长负责,伊任务包括实施和保护《船只保安计划》以及与企业销售员和海口设施保安员进行沟通。
  (十)商家销售员,是指由企业所指定的,担负开展船舶保安评估、制定和报批《船只保安计划》、实行和维持批准后的《船只保安计划》,并与港口设施保安员和船舶保安员进行沟通的人手。
  (十一)海口设施保安员,是指被指定负责兑现《海口设施保护计划》的制定、实行、修订和保护工作,并与船舶保安员和企业销售员进行沟通的人手。
  (十二)商家,是指承担安全与大坝污染管理责任和无偿的客运集团,包括船舶所有人、经营人、组织者和骄傲船承租人。
  

其次章 船只保安等级

  
  先后五枝  船只保安等级从低到高分为三级,离别是维护等级1、维护等级2和维护等级3。
  维护等级1是指应当始终保持的最低防范性保安措施的阶段。
  维护等级2是指由于保安事件危险性升高而应在一段日子内保持适度的叠加保护性保安措施的阶段。
  维护等级3是指当保安事件可能或者即将发生(尽管可能尚无法确认具体对象)时应在一段有限时间内保持进一步的突出保护性保安措施的阶段。
  先后六枝  中华人民共和国海事局应当依据威胁信息的可信程度、得到佐证的档次、现实或者紧迫程度以及保安事件潜在的结果确定和调动船舶的维护等级。
  明天款所称威胁信息包括但不限于以船舶为载体或者工具对下列对象产生威胁的消息:江山安全、国有安全、环卫、国有环境、公共资源、水上通信安全、第一设施安全、社会治安等。
  先后七枝  船只保安等级由铁道部发布。
  总参发布船舶保安等级时,可以视情发出适当的吩咐,并向可能受到影响的船只提供保障信息。

 

先后三章 船只和企业的维护要求
  

首要节 一般说来规定

  
  先后八枝  船只应当按照SOLAS公约的要求和中华人民共和国海事局的规定,布局船舶自动识别系统(AIS)、《船只连续概要记录》,安装船舶保安警报系统,标志船舶永久识别号。
  先后九枝  商家应当实施以下职责:
  (一)担负对所属船舶进行船舶保安评估;
  (二)担负编制《船只保安计划》和已获准计划之持续修订;
  (三)实行经过批准的《船只保安计划》;
  (四)运用适当的章程,避免泄漏船舶保安评估或者《船只保安计划》及其相关的维护敏感性、竞争性资料;
  (五)有道是安排一名或者数名人员作为企业销售员,确认每人所肩负的船只,并确保其能够24小时与船舶、海口设施保安员和海事管理部门保持联系;
  (六)向船籍港海事管理部门及时提供新型的营业所销售员名单以及24小时联络方式等材料; 
  (七)在每艘船舶上指定一名合适履行船舶保安职责的人手作为船舶保安员;
  (八)为船舶保安员、商家销售员、院长履行职责提供必需的规则;
  (九)赋予船长在船舶保安以及在必要时请求公司或者海事管理部门提供援助方面的主动权;
  (十)根据确认的维护等级,运用相应的维护措施;
  (十一)集体、出席船舶保安培训、训练和演习;
  (十二)募集船舶保安信息,并向相关单位报告或者通报。
  先后十枝  在各阶段保安状态下,船只应当按照经批准的船只保安计划开展工作。
  察觉保安威胁,在船舶保安等级未确认改变之前,船只可以按照经过批准的维护计划,运用高于其所处保安等级的维护措施,包括附加保护性措施和新鲜保护性措施。
  船只的维护等级高于其拟进入或者所在港口的维护等级,船只应当立即将此情况通知拟进入或者所在国家的维护联络点。
  船只的维护等级低于其拟进入或者所在港口的维护等级,船只应当立即按照本船的《船只保安计划》升高船舶的维护等级至不低于港口的维护等级,并向拟进入或者所在国家的维护联络点报告。
  先后十一枝  院长在职责范围内做出的保障船舶安全或者保安的决定,不受公司或者其他其他人员的限制。其中包括拒绝人员(经确定为SOLAS公约、ISPS规则缔约国政府正式授权的人手除外)及其物品上船或者拒绝装货(包括集装箱或者其它封闭的存折元)。
  不管处于何种保安等级,院长在其他时候对船舶的平安负有最终责任。如果有理由相信执行任何有关指令会危及船舶的平安,院长可以要求澄清或者修改指令。
  先后十二枝  船只在进入中华人民共和国港口之前、在口岸期间,院长和船舶保安员应当实施下列义务:
  (一)刺探拟挂靠的口岸设施履行SOLAS公约和ISPS规则的场面;
  (二)与我国海事管理部门宣布之维护联络点联系,以确定适合其的船只保安等级,并掌握有关船舶保安等级的其它变化;
  (三)与拟挂靠的口岸设施的发行员联系,刺探该港口设施的维护等级,并掌握有关口岸设施保护等级的其它变化;
  (四)如果保安联络点确定了该船要求提升保安等级并就此发出指令,院长和船舶保安员应当向保安联络点确认已吸收关于维护等级改变的吩咐,并确认已初步实行《船只保安计划》所列明的章程和程序;如果在实行中遇到任何艰难,有道是与港口设施保安员联系,并协调适当的步履;
  (五)如果船舶按照这个第(四)项规定要求提高的维护等级或已处于的维护等级高于其拟挂靠或所在港口的维护等级,院长和船舶保安员应当立即将此情况通知港口所在地海事管理部门和海口设施保安员,并在必要时与港口设施保安员协调适当的步履。
  先后十三枝  在中华人民共和国领海或者拟进入中华人民共和国领海的船只,察觉可能影响所在区域海上保安的其它信息,有道是立即向沿海保安联络点报告。

 

其次节 船只保安评估

  
  先后十四枝  商家销售员应当确保船舶保安评估由具备评价船舶保安技能的人手按照本规则、SOLAS公约和ISPS规则的要求进行,并对船舶保安评估的妥善实施负有最终责任。
  商家得以由企业销售员实施保障评估,也可就某一具体船舶的维护评估委托具备船舶保安评估资质的机关实施,实行船舶保安评估的机关应当对评估的总结负责。
  先后十五枝  船只保安评估应当符合下列要求以及中华人民共和国海事局规定或者认可的船只保安评估规范:
  (一)确认现有保安措施、程序和操作;
  (二)确认并评价应予重点保护的船上关键操作;
  (三)确认船上关键操作可能受到的威慑及其发生之可能,以确定并按优先顺序排定保安措施;
  (四)找出船舶设施、设施和重大地位以及方针和程序中的弱点,包括人为因素。
  船只保安评估应当包括现场保安检验。现场保安检验应当检查和评估船上的现有保护措施、旗帜、程序和操作。
  船只发生主要变化时,有道是及时重新进行保护评估。前述重大变化包括:船只的通信、报警、消防、救人等主要设施结构、效益发生变化,船只的维护组织部门、任务和协调程序发生主要变化,船只发生了保障事件等。
  先后十六条  如果同一公司所有、租下或者管理的船只的项目,打电话、报警、消防、救人等关键设施、组织相同或者相近,经向海事管理部门说明,可以共同评估并制造一份《船只保安评估报告》。
  先后十七枝  成功船舶保安评估后,评估人应当制作书面的《船只保安评估报告》。
  《船只保安评估报告》有道是由企业加以审查、收到并保留。
  《船只保安评估报告》有道是保密,商家和承受船舶保安评估的机关应当制定并促成防止擅自接触、泄漏的章程。  

  先后三节 船只保安计划

  
  先后十八枝  《船只保安评估报告》把公司吸纳后,商家应当依据船舶保安评估已经确定的船只特点、地下威胁和软弱环节等景象,编纂《船只保安计划》。
  《船只保安计划》有道是就本规则定义之三个维护等级作出规定,并至少包括以下内容:
  (一)船只的维护组织部门以及各自职责;
  (二)标明船舶保安员和企业销售员,包括企业销售员的24小时联系方法;
  (三)船只与企业、海口设施、任何船舶和具有保安职责的有关主管机关的联络;
  (四)维护等级1状态下应当贯彻的维护措施,以及保安等级提高时应当贯彻的整个附加和特别保护措施;
  (五)《船只保安计划》的保密措施;
  (六)《船只保安计划》的时限审查和创新程序;
  (七)与海事管理部门、海口设施保安员及其他部门联系、告知的顺序,船只内部联系和告诉保安事件的顺序;
  (八)防止将企图用于攻击人员、船只或者港口的兵器、危险物质和安装擅自携带上船的章程;
  (九)对限制区域之认可以及防止擅自进入限制区域之章程;
  (十)防止擅自上船的章程;
  (十一)对维护威胁或者保安状况的损坏作出反应的顺序,包括维持船舶或者船港界面的重中之重操作的规定;
  (十二)对缔约国政府在维护等级3时可能发出的吩咐作出反应的顺序;
  (十三)在维护威胁或者保安状况受到破坏时的撤离程序;
  (十四)维护活动审核程序;
  (十五)与计划有关的塑造、训练和演习程序;
  (十六)确保检查、面试、校准和保健船上装备的其它保安设备的顺序;
  (十七)面试或者校准船上装备的其它保安设备的刻度;
  (十八)指出船舶保安警报系统启动点的设置位置;
  (十九)船只保安警报系统之运用,包括试验、开行、关闭、复位和压缩误报警的顺序、表明和指导;
  (二十)维护和监督设备或者系统之品种和保护要求;
  (二十一)成立、保持和创新危险货物或者财产及其地点清单的顺序;
  (二十二)向有关成员国政府联络点报告的顺序;
  (二十三)本人要求签署《维护声明》的规则以及如何处理港口设施提出《维护声明》渴求的打法;
  (二十四)位于非缔约国的口岸、与不符合SOLAS公约第XI-2章和ISPS规则A有的的口岸设施或者未取得《国际船舶保安证书》的船只发生界面活动以及与稳定、转变平台或者就位的移动式海上钻井装置进行界面活动时将运用的程序和保安措施。
  先后十九枝 商家应向中华人民共和国海事局或者他指定的海事管理部门提出《船只保安计划》审查申请。
  中华人民共和国海事局或者他指定的海事管理部门应当自受理申请的日起20个工作日内书面做出批准或者不许可《船只保安计划》的决定。对于批准的,有道是出具批准文书,对不许可的,有道是书面报告理由。
  其次十枝  《船只保安计划》批准后,船只不得擅自更换该计划中所述的其它保安设备。
  船只更换已经批准的《船只保安计划》涉及的其它保安设备,有道是与资本规则和ISPS规则规定的情节等效。转换保安设备后的《船只保安计划》有道是经批准该计划之海事管理部门重新认可后可以实施。
  其次十一枝 船只重新进行保护评估,商家或者公司销售员应当对《船只保安计划》做到应有的修订后,按本节规定的顺序提出申请。
  其次十二枝  《船只保安计划》有道是保密。
  在符合下列条件时,总统人员可以查看《船只保安计划》外方与不符合情况有关的具体部分:
  (一)有明显理由相信船舶不符合SOLAS公约第XI-2章或者ISPS规则A有的的要求,且只能通过核查船舶保安计划之相关要求验证或者纠正不符合情况;
  (二)中华籍船舶征得船籍港海事管理部门或者船长的允许,但对计划中的保密信息未经中华人民共和国海事局另行同意,决不能受到检查;外籍船舶征得她所属缔约国政府或者船长的允许,但对计划中的保密信息未经其所属缔约国政府同意,决不能受到检查。
  以此前款所述的保密信息包括:
  (一)对限制区域之认可以及防止擅自进入限制区域之章程;
  (二)对维护状况受到的威慑或者破坏作出响应的顺序,包括维持船舶或者船港界面的重中之重操作的规定;
  (三)对缔约国政府在处于保安等级3时可能发出的其它指令作出响应的顺序;
  (四)船只上负有保安责任人员的任务和船舶上任何人员在维护方面的任务;
  (五)确保检查、面试、校准和保健船上任何保安设备的顺序;
  (六)指出船舶保安警报系统启动点所在位置;
  (七)船只保安警报系统之运用,包括试验、开行、关闭和复位以及限制误发警报的顺序、表明和指导。
  其次十三枝  如果同一公司所有、租下或者管理的船只的项目,打电话、报警、消防、救人等关键设施、组织相同或者相近,先前取得船籍港海事管理部门同意,可以共同制作一份《船只保安计划》。

先后四节 审查和分发

  其次十四枝  转业国际航行的船只必须持有《国际船舶保安证书》或者《临时国际船舶保安证书》。
  《国际船舶保安证书》或者《临时国际船舶保安证书》有道是随船携带。
  其次十五枝  中华籍船舶应当向中华人民共和国海事局或者他指定的海事管理部门申请《国际船舶保安证书》。
  中华人民共和国海事局或者他指定的海事管理部门应当自受理申请的日起的10日内,对船舶是否具备取得《国际船舶保安证书》的规则进行审查,并对审核合格的船只核发《国际船舶保安证书》,审查不及格的,封面报告理由。
  有下列情形之一的,中华人民共和国海事局或者他指定的海事管理部门应当核发《临时国际船舶保安证书》:
  (一)在交船时或者在考入营运或者重新步入营运之前,船只没有《国际船舶保安证书》;
  (二)船只从SOLAS公约和ISPS规则的一缔约国政府换旗到另一缔约国政府;
  (三)船只从一非SOLAS公约和ISPS规则缔约国政府换旗到一缔约国政府;
  (四)商家负责了伊以前未经营过的某一船舶的经理责任。
  其次十六条  《国际船舶保安证书》的形成期最长不超过5年,《临时国际船舶保安证书》的形成期最长不超过6个月。
  其次十七枝  船只应当按照中华人民共和国海事局的规定,在《国际船舶保安证书》首期内的程序2周年和程序3周年之间,至少申请一次船舶保安期间审核。
  其次十八枝  中华籍船舶有以下情况之一的,有道是申请附加审核: 
  (一)在收到海事管理部门检查时,检查人员有雄厚理由确认船舶不符合ISPS规则A有的及本规则的要求; 
  (二)船只保安计划作出修正并经批准后,商家应当在3个月内申请对船舶进行附加审核,以检查修正后计划之实行情况; 
  (三)船只因不满足ISPS规则的要求被滞留、把禁止进港或者驱逐出港。

先后五节 船只保安声明

  其次十九枝  海事管理部门得以根据船港界面活动或者船到船活动对人员、产业和条件可能造成危险程度的论断,渴求船舶与港口设施或者其它船舶签署《维护声明》。
  签字《维护声明》的双边,有道是确保在船舶与港口设施或者其它船舶之间就各方所分别采取的维护措施达成协议,表明各自的义务,并按照协议开展行动。 
  先后三十枝  在下列情况下,船只可以求得与港口设施或者其它船舶签署《维护声明》:
  (一)该船舶所处的维护等级高于其所从事界面活动的口岸设施或者另一船舶的维护等级;
  (二)在中华人民共和国政府与任何成员国政府之间有涉及一些国际航线或者这些航线上的一定船舶的关于《维护声明》的商谈;
  (三)曾经有涉及该船舶或者涉及该港口设施的维护威胁或者重大保安事件;
  (四)该船舶位于一个不要求具有和实行经过批准的《海口设施保护计划》的口岸设施;
  (五)该船舶与另一艘不要求具有和实行经批准的《船只保安计划》的船只进行船到船活动;
  (六)符合该船舶《船只保安计划》渴求签署《维护声明》的任何条件。
  对于上述第(一)项至第(五)项签署《维护声明》的呼吁,有关口岸设施或者船舶应当回应。
  船只接到港口设施或者其它船舶签署《维护声明》的呼吁,有道是予以回应。
  先后三十一枝  《维护声明》有道是由院长或者船舶保安员、海口设施保安员代表相关各方签署。
  《维护声明》有道是依据保安等级变化做相应的变动或者重新签署。
  《维护声明》有道是留船保存3年。

先后六节 船只保安的教练、演习

  先后三十二枝  为了保证《船只保安计划》的有用执行,商家应当每隔3个月进行一次船舶保安训练,面试下列威胁保安的要素:
  (一)对船舶、商品、船只基础设施或者系统以及船舶物料的破坏或者破坏;
  (二)劫持或者扣留船舶或者船上人员;
  (三)未经允许进入船舶的人手(包括藏于船上的偷渡人员);
  (四)走私武器或者设备(包括大规模杀伤性武器);
  (五)采用船舶载运企图制造保安事件的人手、设施;
  (六)采用船舶本身作为损坏或者破坏的兵器;
  (七)在港或者锚泊时从网上发动之攻击;
  (八)在网上时的攻击。
  如果一次有25%上述船员发生改变,而那些人员在近日的适用间隔期中没有参加过该船的维护训练,则必须在发生改变后的一个星期内开展训练。
  先后三十三枝  为了保证《船只保安计划》的有用执行,面试通信、和谐、资源共享和回答能力,商家销售员、船只保安员应当每日历年至少参加一次由企业或者海事管理部门组织的维护演习,最长间隔不超过18个月。
  维护演习可以运用实地或者模拟的样式,也得以与相关演习结合进行。
  中华籍船舶如果参加国外有关主管当局组织的维护演习,有道是事先通报船籍港海事管理部门。未事先通报的,海事管理部门不予承认。

先后七节 船只保安记录

  先后三十四枝  船只应当保存涉及以下活动的记录:
  (一)塑造、训练、演习;
  (二)维护状况受到的威慑和维护事件;
  (三)维护状况受到的损坏;
  (四)维护等级的变动;
  (五)与船舶保安状况直接有关的通信;
  (六)维护活动的里间审核和评审;
  (七)对船舶保安评估的时限评审;
  (八)对船舶保安计划之时限评审;
  (九)对船舶保安计划任何修正的实行;
  (十)船只保安设备的保健、校准和高考,包括对船舶保安警报系统之面试;
  (十一)在其他港口进行船港界面活动时其所处的维护等级;
  (十二)在其他港口进行船港界面活动时所运用的特别和附加的维护措施;
  (十三)其余船到船活动时维持的适用的维护程序;
  (十四)任何与船舶保安有关的商用信息(但不包括船舶保安计划之细节)。
  先后三十五枝  船只应当对船舶保安记录加以护卫,防止擅自接触、删去、破坏、修改或者泄露。
  船只应当树立专门的船只保安记录簿。
  船只保安记录应当存船保留3年。

先后八节 对交易员和有关人员的要求

  先后三十六枝  商家销售员和船舶保安员,有道是按照ISPS规则的有关要求,成功海事管理部门规定的船只保安培训,具备履行其任务的胆识和力量。
  商家和船舶的任何相关人员,有道是按照ISPS规则的有关要求,历经相应的培养,具备履行其担任职责方面的胆识和力量。
  先后三十七枝  商家销售员履行下列职责:
  (一)运用适当的维护评估和任何相关信息,就船舶可能遇到威胁的场面提出建议;
  (二)确保船舶保安评估得以进行;
  (三)确保《船只保安计划》可以制定、付出批准以及今后得以执行和保护;
  (四)确保对《船只保安计划》开展适当修改,以纠正缺陷并符合各船舶的维护要求;
  (五)布局对维护活动开展内部审核和审核;
  (六)布局船舶进行初次和继承的稽审;
  (七)确保迅速解决和处理在里面审核、为期审查、维护检查和另外审核期间确认的弱项和不符合项;
  (八)提高保护意识和警惕性;
  (九)确保负责船舶保安的人手受到适当的培养;
  (十)确保船舶保安员和有关口岸设施保安员之间的有用沟通与协作;
  (十一)适时吸纳海事管理部门宣布之船只保安信息,并确保将信息及时传递到商店所属船舶;
  (十二)确保保安要求和安全要求的局限性;
  (十三)若采用了姊妹船或者船队的维护计划,确保每条船舶的算计均准确反映该船具体信息;
  (十四)确保海事管理部门为某一特定船舶或者某一组船舶批准的其它替代或者等效措施得以执行和保持。
  先后三十八枝  船只保安员履行下列职责: 
  (一)担负船舶的时限保安检查,确保船舶保持适度的维护措施;
  (二)保持和监理《船只保安计划》的实行;
  (三)与船上其他人员和有关口岸设施保安员协调货物和船舶备品装卸中的保安事项;
  (四)对《船只保安计划》谈起修改建议;
  (五)向企业销售员报告内部审核、为期审查、维护检查和另外审核期间所确定的弱项和不符合项,并动用纠正措施;
  (六)提高船上保安意识和警惕性;
  (七)确保为船上人员提供丰富的培养;
  (八)告知所有保护事件;
  (九)与企业销售员和有关口岸设施保安员协调实施《船只保安计划》;
  (十)确保正确操作、面试、校准和保健保安设备。
  中华籍船舶的船只保安员无法推行职责的,海事管理部门出具书面的关系文件,指定其他船员短时间替代船舶保安员的任务,并由船公司通知船舶停靠的副一港口的海事主管当局。

先后四章 水上保安报警和惩罚

  先后三十九枝  中国海上搜救中心总调度室是全国船舶和海口设施保护的总联络点,担负全国船舶和海口设施的维护报警接收和维护信息联络工作。
  先后四十枝  总参在沿海设立的各海事管理部门的图书室,担负下列事项的外面关系工作:
  (一)接受港口保安信息和船舶保安信息,针对接到的维护报警及时按照船舶保安应急反应程序采取通告有关机关等保安行动;
  (二)对船舶提供保障建议或者援助;
  (三)为拟进入我国领海和海口的船只提供保障信息和维护通信联系;
  (四)按规定程序向中国海上搜救中心总调度室报告保安信息。
  先后四十一枝  顶出现威胁船舶、船港界面活动或者船到船活动安全的其它可疑行为或者情况,院长或者船舶保安员应当向船舶所在企业开展船舶保安报警。
  商家销售员收到船舶保安报警后,有道是立即与保安事件发生地的海事管理部门联系,告知船舶的船名、船籍、位置、船只种类、船体人员和货物情况、受到的维护威胁等景象,同时通报船籍港海事管理部门;如涉及到港口设施,还应通报港口设施所在地港口行政管制机构。
  先后四十二枝  船只应当制定并促成有关章程妥善使用船舶保安警报设备,以防止船舶发生误报警。维护报警的面试应当避免采取直接与网上保安联络点之间测试的主意,以保证海上保安报警线路的交通。
  先后四十三枝  船只发生误报警,有道是采取措施立即消除,并向有关海事管理部门报告;海事管理部门以及其他单位和民用因对误报警采取行动支付的附加费用,由误报警的船只承担。
  先后四十四枝  中华人民共和国海事局负责统一对外发布除保安等级以外的船只保安信息,并发表全国性或者部分重要性的船只保安指令。
  各海事管理部门根据中华人民共和国海事局的授权,向相关单位发布船舶保安信息和指令。
  先后四十五枝  海事管理部门收到港口保安事件和任何口岸保安信息,有道是按照应急反应程序,照会相关的营业所和船舶,和谐港口设施和船舶的维护行动,同时及时通知港口行政管制机构。
  先后四十六枝  海事管理部门收到中华人民共和国管辖水域内船舶的维护报警后,有道是按照规定的顺序适时采取应急反应措施。
  海事管理部门收到中华人民共和国管辖水域外船舶的维护报警后,有道是立即向中华人民共和国海事局报告,由中华人民共和国海事局按照规定的顺序采取通知该船舶航行位置附近国家等行动。

先后五章 监督检查与法律责任

  先后四十七枝  海事管理部门依法对船舶保安活动实行的监察检查,其余单位或者个人不得拒绝、妨碍或者阻挠。
  有关单位或者个人应当接受海事管理部门依法履行的监察检查,并为她提供方便。
  海事管理部门的劳作人员实施监督检查时,有道是出示执法证件,表明身份。
  先后四十八枝  海事管理部门应当对船舶的下列保安事项进行监控检查:
  (一)《国际船舶保安证书》或者《临时国际船舶保安证书》及证书签发机关的得力;
  (二)《船只保安计划》在船尾实施的得力;
  (三)《船只连续概要记录》记载和保存的场面;
  (四)船只永久识别号的标识情况,以及保安报警装置、船只自动识别系统(AIS)的安排情况;
  (五)中华人民共和国海事局规定的任何检查事项。
  经检查,海事管理部门有显著理由认为船舶不符合SOLAS公约第V、XI章、ISPS规则A有的和基金规则要求的,海事管理部门得以对船舶采取进一步强制检查、责令船舶立即或者限期纠正、限制操作(包括限制在港内活动)、责令驶向指定地点、取缔进港、滞留船舶、驱逐出港等行政强制方式。
  先后四十九枝  对拟进入中华人民共和国港口的国际航行船舶,海事管理部门得以在她交给国际航行船舶进口岸申请的同时要求提供以下信息,以确保船舶符合SOLAS公约第XI章、ISPS规则和基金规则的要求: 
  (一)船只当前运营所处的维护等级;
  (二)船只挂靠前10个港口进行船港界面活动时其所处的维护等级;
  (三)船只挂靠前10个港口进行船港界面活动时所运用的特别和附加的维护措施;
  (四)船只挂靠前10个港口进行船港界面活动时维持的适用的维护程序;
  (五)船只挂靠前10个港口与未取得《国际船舶保安证书》的船只发生界面活动或者与稳定、转变平台或者就位的移动式海上钻井装置进行界面活动时采用的维护程序和保安措施;
  (六)任何海事管理部门要求提供的商用保安信息。
  对于船舶未按要求提供前款所述的消息,或者海事管理部门认为提供的消息不符合SOLAS公约第XI章、ISPS规则和基金规则的要求,海事管理部门得以行使强制检查、责令船舶立即或者限期纠正、责令驶向指定地点、取缔进港等行政强制方式。
  先后五十枝  对外籍船舶按照第四十八、四十九枝规定使用强制检查、责令船舶立即或者限期纠正、限制操作(包括限制在港内活动)、责令驶向指定地点、取缔进港、滞留船舶、驱逐出港的财政强制方式,中华人民共和国海事局应当将此情况通知船旗国海事当局和国际海事组织。
  运用禁止进港或者驱逐出港的章程,还应有通知可知的船只随后拟挂靠港口的国度政权以及其他有关沿岸国。
  先后五十一枝  对于挂靠未按规定取得有效《海口设施保护符合证书》的我国港口设施的船只,海口所在地海事管理部门应当采取禁止进港或者驱逐出港的财政强制方式。
  先后五十二枝  对于违反本规则规定的华夏商厦,海事管理部门得以责令改正;内容严重的,可以责令对有关船舶重新进行保护评估或者修订《船只保安计划》。
  先后五十三枝  违背本规则规定,商家销售员和船舶保安员未经必要的培养,海事管理部门得以责令公司更换;商家销售员和船舶保安员未能执行本规则规定的任务,海事管理部门得以责令其参加保安培训,内容严重的,可以责令公司暂停或者吊销其保安员资格。
  先后五十四枝  对于违反本规则的表现,依法应当给予海事行政处罚的,海事管理部门按照铁道部颁布之海事行政处罚有关规定实行行政处罚。
  先后五十五枝  海事管理部门工作人员违反本规则规定,适用职权,玩忽职守,送公民生命财产造成损失的,由各地单位或者他上级主管机关给予警告;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。

先后六章 附  则

  先后五十六枝  中华人民共和国海事局可以许可中国籍船舶实施等效于SOLAS公约第XI章、ISPS规则A有的所述措施的任何保安措施。
  总参应当将批准该种保护措施的要求、先后等细节通知国际海事组织秘书长。
  先后五十七枝  中华籍船舶的《船只保安计划》、《国际船舶保安证书》和《临时国际船舶保安证书》的批准条件和程序,按照铁道部颁布之关于海事行政许可条件和程序的有关规定实行。
  先后五十八枝  《国际船舶保安证书》、《临时国际船舶保安证书》的情节和沼气式,由中华人民共和国海事局按照SOLAS公约和ISPS规则的要求统一制定。
  先后五十九枝  资产规则自2007年7月1日起施行。但是,500总吨及以上的突出用途船自2008年7月1日起适用本规则。总参于2004年6月16日宣布之《船只保安规则》(交海发〔2004〕315号)同时废止。

 

来源:总参

 

编纂:永青

 

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